ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
19 декабря 2018 г. № 914
Об утверждении специфических санитарноэпидемиологических требований к содержанию и эксплуатации источников и систем питьевого водоснабжения
На основании абзаца второго подпункта 2.1 пункта 2 общих санитарноэпидемиологических требований к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования, утвержденных Декретом Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 г. № 7 «О развитии предпринимательства», Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Утвердить прилагаемые специфические санитарно-эпидемиологические требования к содержанию и эксплуатации источников и систем питьевого водоснабжения.
- Предоставить Министерству здравоохранения право разъяснять вопросы применения специфических санитарно-эпидемиологических требований к содержанию и эксплуатации источников и систем питьевого водоснабжения, утверждаемых настоящим постановлением.
- Настоящее постановление вступает в силу через три месяца после его официального опубликования.
Премьер-министр Республики Беларусь С.Румас
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров Республики Беларусь 19.12.2018 № 914
Специфические санитарно-эпидемиологические требования к содержанию и эксплуатации источников и систем питьевого водоснабжения
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
- Настоящими специфическими санитарно-эпидемиологическими требованиями устанавливаются требования к содержанию и эксплуатации источников, централизованных и нецентрализованных систем питьевого водоснабжения, в том числе требования к организации зон санитарной охраны источников централизованных систем питьевого водоснабжения, а также требования к контролю показателей безопасности питьевой воды.
- Для целей настоящих специфических санитарно-эпидемиологических требований используются основные термины и их определения в значениях, установленных Водным кодексом Республики Беларусь, законами Республики Беларусь от 24 июня 1999 г. № 271-З «О питьевом водоснабжении», от 5 июля 2004 г. № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь», от 7 января 2012 г. № 340-З «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
- Питьевая вода, получаемая потребителями, должна соответствовать установленным гигиеническим нормативам, определяющим показатели ее безопасности.
- Технологическое и иное оборудование, продукция, предназначенные для подготовки питьевой воды, изготавливаются из материалов, разрешенных для применения при контакте с питьевой водой.
- Работники, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией питьевой воды, в том числе с обслуживанием водозаборных сооружений и водопроводных сетей, проходят гигиеническое обучение.
Обязательные медицинские осмотры отдельных категорий работников, указанных в части первой настоящего пункта, проводятся в порядке, установленном законодательством. Такие работники допускаются к работе при наличии медицинской справки о состоянии здоровья с отметкой о прохождении гигиенического обучения.
- Сбор, обработка и распределение питьевой воды входят в перечень работ и услуг, представляющих потенциальную опасность для жизни и здоровья населения, установленный постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 17 июля 2012 г. № 104, и подлежат государственной санитарно-гигиенической экспертизе в порядке, установленном законодательством.
- Лица, виновные в нарушении настоящих специфических санитарноэпидемиологических требований, несут ответственность в соответствии с законодательством.
ГЛАВА 2
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗОН САНИТАРНОЙ ОХРАНЫ ИСТОЧНИКОВ
ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ СИСТЕМ ПИТЬЕВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ
- Зоны санитарной охраны (далее — ЗСО) организуются для источников централизованных систем питьевого водоснабжения.
- Границы каждого из трех поясов ЗСО источников централизованных систем питьевого водоснабжения, а также режим деятельности в их пределах определены законодательством в области питьевого водоснабжения, в том числе требованиями, содержащимися в настоящей главе.
- Границы первого пояса ЗСО подземного источника питьевого водоснабжения устанавливаются от одиночного водозабора или от крайних водозаборных сооружений группового водозабора на расстоянии не менее:
30 метров — при использовании защищенных подземных вод;
50 метров — при использовании недостаточно защищенных подземных вод.
Для водозаборов с использованием защищенных подземных вод, расположенных на территории объекта, исключающего возможность загрязнения почвы и подземных вод, расстояние от водозабора до границы первого пояса ЗСО при наличии гидрогеологического обоснования допускается уменьшать по согласованию с органами, осуществляющими государственный санитарный надзор, до 15 и 25 метров соответственно.
В случае, если в группе подземных водозаборов расстояние между скважинами более 30 и 50 метров для защищенных и недостаточно защищенных подземных вод соответственно, первый пояс ЗСО для скважин огораживается отдельно.
Границы второго и третьего поясов ЗСО подземного водозабора определяются гидродинамическими расчетами, учитывающими время продвижения микробного и химического загрязнения до водозабора соответственно.
- Первый пояс ЗСО поверхностного источника питьевого водоснабжения включает участки акватории и прилегающей береговой зоны поверхностного источника питьевого водоснабжения, в пределах которых расположены сооружения водоприемника, сеточного берегового колодца, раздельной или совмещенной насосной станции первого подъема и других сооружений.
- Границы первого пояса ЗСО водотока, в том числе подводящего канала, устанавливаются на расстоянии не менее:
200 метров от водозабора — вверх по течению;
100 метров от водозабора — вниз по течению;
100 метров от линии уреза воды при летне-осенней межени — по прилегающему к водозабору берегу.
В направлении к противоположному берегу в границы первого пояса ЗСО водотока включаются вся акватория и противоположный берег шириной 50 метров от линии уреза воды при летне-осенней межени при ширине водотока менее 100 метров и полоса акватории шириной не менее 100 метров при ширине водотока более 100 метров.
Границы второго пояса ЗСО водотока устанавливаются:
вверх по течению, включая притоки, — исходя из скорости течения воды, усредненной по ширине и длине водотока или для отдельных его участков, чтобы время протекания воды от границы пояса до водозабора при среднемесячном расходе воды 95 процентов обеспеченности было не менее 5 суток;
вниз по течению — на расстоянии не менее 250 метров от водозабора; боковые границы при равнинном рельефе местности — на расстоянии не менее 500 метров от линии уреза воды при летне-осенней межени;
боковые границы при гористом рельефе местности — до вершины первого склона, обращенного в сторону водотока, на расстоянии не менее 750 метров от линии уреза воды при летне-осенней межени при пологом склоне и не менее 1000 метров при крутом склоне.
В отдельных случаях с учетом конкретной санитарной ситуации и при соответствующем обосновании боковые границы второго пояса допускается увеличивать по согласованию с органами, осуществляющими государственный санитарный надзор.
При наличии в реке подпора или обратного течения расстояние нижней границы второго пояса от водозабора устанавливается в зависимости от гидрологических и метеорологических условий по согласованию с органами, осуществляющими государственный санитарный надзор, но не менее 250 метров от водозабора.
Границы третьего пояса ЗСО водотока вверх и вниз по течению совпадают с границами второго пояса ЗСО, боковые границы устанавливаются по линии водоразделов в пределах 3-5 километров, включая притоки.
- Границы первого пояса ЗСО водоема, в том числе подводящего канала, устанавливаются на расстоянии не менее:
100 метров от водозабора — по акватории во всех направлениях;
100 метров от линии уреза воды при летне-осенней межени — по прилегающему к водозабору берегу.
Границы второго пояса ЗСО водоема, включая притоки, устанавливаются: по акватории во всех направлениях — на расстоянии 3 километров от водозабора при наличии нагонных ветров до 10 процентов в сторону водозабора и 5 километров при наличии нагонных ветров более 10 процентов;
боковые границы при равнинном рельефе местности — на расстоянии не менее 500 метров от линии уреза воды при летне-осенней межени;
боковые границы при гористом рельефе местности — до вершины первого склона, обращенного в сторону водоема, но на расстоянии не менее 750 метров от линии уреза воды при летне-осенней межени при пологом склоне и не менее 1000 метров при крутом склоне.
Границы третьего пояса ЗСО водоема должны быть во всех направлениях акватории водоема такими же, как для второго пояса. Боковые границы устанавливаются по линии водоразделов в пределах 3-5 километров.
- Границы первого пояса ЗСО водопроводных сооружений устанавливаются на расстоянии не менее:
30 метров — от стен запасных и регулирующих емкостей, фильтров и контактных осветлителей;
15 метров — от остальных помещений (отстойники, реагентное хозяйство, склад хлора, насосные станции и иное).
При расположении водопроводных сооружений на территории обслуживаемого объекта, исключающего возможность загрязнения почвы и подземных вод, указанные расстояния допускается сокращать до 10 метров по результатам государственной санитарно-гигиенической экспертизы.
- Ширина санитарно-защитной полосы водоводов, проходящих по незастроенной территории, устанавливается по обе стороны от крайних линий водоводов:
при отсутствии грунтовых вод — не менее 10 метров при диаметре водовода до 1000 миллиметров и не менее 20 метров при диаметре водовода более 1000 миллиметров;
при наличии грунтовых вод — не менее 50 метров вне зависимости от диаметра водоводов.
- В каждом из трех поясов ЗСО источников централизованных систем питьевого водоснабжения, в том числе в пределах санитарно-защитной полосы водоводов, в соответствии с их назначением устанавливается особый санитарно- противоэпидемиологический режим, а также определяется комплекс мероприятий по предупреждению ухудшения качества воды.
- Проект ЗСО источников централизованных систем питьевого водоснабжения подлежит государственной санитарно-гигиенической экспертизе в порядке, установленном законодательством.
- Установленные границы ЗСО источников централизованных систем питьевого водоснабжения корректируются при изменении параметров, используемых при их расчете.
Скорректированные границы ЗСО источников централизованных систем питьевого водоснабжения определяются в порядке, установленном законодательством, в том числе настоящими специфическими санитарно-эпидемиологическими требованиями, для определения первоначальных границ ЗСО.
ГЛАВА 3
ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ И ЭКСПЛУАТАЦИИ
НЕЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ СИСТЕМ ПИТЬЕВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ
- Место расположения нецентрализованных систем питьевого водоснабжения (далее для целей настоящей главы — система) должно быть удалено на 20 метров от объектов, создающих опасность микробиологического и (или) химического загрязнения грунтовых вод (компостные кучи, складирование навоза, отходов, минеральных удобрений, ядохимикатов и другое).
- Рядом с шахтным колодцем оборудуется скамья или иное приспособление для установки ведер либо иных емкостей.
- Шахтный колодец оборудуется по периметру оголовком глиняного замка из глины или жирного суглинка глубиной 2 метра и шириной 1 метр в целях исключения загрязнения грунтовых вод. Над шахтным колодцем сооружается навес в целях исключения попадания атмосферных осадков.
- Шахтный колодец оснащается устройствами для подъема питьевой воды.
Подъем питьевой воды из шахтного колодца индивидуальными ведрами (бадьями)
или индивидуальными электронасосами запрещается.
- Чистка системы проводится (организуется) не реже одного раза в год с одновременным текущим ремонтом оборудования и крепления.
Внеочередная чистка системы проводится при получении результатов исследований питьевой воды системы о ее несоответствии установленным гигиеническим нормативам.
- После каждой чистки и (или) ремонта системы проводится ее дезинфекция с использованием разрешенных к применению средств дезинфекции в соответствии с инструкциями по их применению.
- Оценка питьевой воды системы на соответствие установленным гигиеническим нормативам осуществляется по окончании работ по чистке и дезинфекции источника.
- В случае несоответствия подаваемой питьевой воды системы гигиеническим нормативам принимаются меры по обеспечению потребителей питьевой водой, соответствующей установленным гигиеническим нормативам.
ГЛАВА 4
ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ
СИСТЕМ ПИТЬЕВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ
- Конструкция павильона водозаборной скважины должна обеспечивать защиту устья скважины от атмосферных осадков и грунтовых вод, возможность отбора проб питьевой воды из скважин для лабораторного исследования, наличие выпуска для воды, сливаемой при отборе таких проб.
Помещение павильона водозаборной скважины содержится в чистоте (не допускается наличие мусора, опавшей листвы и посторонних предметов). Для уборки выделяется отдельный инвентарь.
Павильоны водозаборных скважин закрываются на замок.
- Конструкция оголовка водозаборной скважины должна исключать возможность загрязнения и засорения подземных вод через межтрубное пространство, предусматривать наличие крана для отбора проб питьевой воды на ближайшем прилегающем к оголовку участке трубопровода.
Места соединения труб и врезки арматуры должны быть герметичными (водонепроницаемыми).
- Конструкции резервуаров для хранения питьевой воды должны исключать попадание в них атмосферных осадков, грунтовых вод, посторонних предметов, в том числе необходимо обеспечить циркуляцию питьевой воды, приводящую к полному ее обмену в течение не более 48 часов.
Емкости водонапорных башен должны быть герметичными (водонепроницаемыми).
- Соединение хозяйственно-питьевого и технического водопроводов запрещается.
Подпитка оборотной, технической систем водоснабжения может осуществляться из
сети хозяйственно-питьевого водопровода при обеспечении с помощью технических средств невозможности обратного тока воды.
- Санитарная обработка (механическая очистка (при необходимости), предварительная и повторная промывка) и дезинфекция сооружений и сетей централизованной системы питьевого водоснабжения проводятся:
планово не реже одного раза в год;
после окончания строительных или ремонтных работ перед вводом в эксплуатацию;
в случае ухудшения качества и безопасности питьевой воды;
в случае длительной остановки подачи воды в централизованной системе питьевого водоснабжения (48 часов и более);
при возникновении аварий.
Санитарная обработка внутренних водопроводных сетей проводится после санитарной обработки наружных водопроводных сетей.
В случае получения в течение года при проведении ежемесячного производственного лабораторного контроля микробиологических и санитарнохимических (характерных для данного региона) исследований питьевой воды стабильных результатов о соответствии питьевой воды установленным гигиеническим нормативам плановую санитарную обработку сооружений и сетей централизованной системы питьевого водоснабжения допускается проводить один раз в два года.
- После окончания работ по санитарной обработке сооружений и сетей централизованной системы питьевого водоснабжения проводятся лабораторные исследования двух проб, взятых последовательно с интервалом не более 48 часов из одной пробоотборной точки, на соответствие установленным гигиеническим нормативам.
- Санитарная обработка сооружений и сетей централизованной системы питьевого водоснабжения считается законченной при получении результатов исследования, соответствующих установленным гигиеническим нормативам.
- Санитарная обработка водозаборных скважин проводится после окончания строительства, работ, связанных с заменой насосного оборудования, и при затоплении павильона атмосферными осадками и (или) грунтовыми водами.
- Санитарная обработка водозаборных скважин, сооружений и сетей централизованной системы питьевого водоснабжения производится с использованием разрешенных к применению средств дезинфекции в соответствии с инструкциями по их применению.
- Смотровые водопроводные колодцы и павильоны артезианских скважин должны быть сухими и содержаться в чистоте без следов загрязнений.
- В случае возникновения ситуаций, сопровождающихся отключением водоснабжения, подачей не соответствующей установленным гигиеническим нормативам питьевой воды, которые не могут быть заблаговременно предусмотрены и устранение которых не может быть осуществлено немедленно, население обеспечивается питьевой водой в порядке, установленном законодательством.
- О возникновении повреждений или нарушений работы систем питьевого водоснабжения, чрезвычайных ситуаций, влияющих на состояние источников и систем питьевого водоснабжения, а также об отклонении от установленных гигиенических нормативов, определяющих показатели ее безопасности, незамедлительно (в течение одного часа) информируются население, территориальные органы и учреждения, осуществляющие государственный санитарный надзор.
ГЛАВА 5
ТРЕБОВАНИЯ К КОНТРОЛЮ ПОКАЗАТЕЛЕЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ПИТЬЕВОЙ ВОДЫ
- Питьевая вода должна соответствовать установленным гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводных сетей централизованных систем питьевого водоснабжения и в нецентрализованных системах питьевого водоснабжения.
- Водопроводные сооружения для хранения, подготовки и подачи в распределительную сеть питьевой воды оборудуются кранами для отбора проб питьевой воды.
- Контроль показателей безопасности питьевой воды осуществляется в соответствии с программой производственного контроля, в том числе путем проведения лабораторных исследований.
- Количество и кратность отбора проб для лабораторных исследований в рамках производственного контроля:
| Количество (кратность) проб в течение одного года, не менее | |||||
| Виды показателей | для подземных источников |
для поверхностных источников |
|||
| численность населения, обеспечиваемого питьевой водой из системы водоснабжения, тыс. человек | |||||
| до 1 | 1-20 | 20-100 | свыше 100 | свыше 100 | |
| 1. Микробиологические | 1 (ежегодно) | 50 (еженедельно) | 150 (трижды в неделю) | 365 (ежедневно) | 365 (ежедневно) |
| 2. Паразитологические | — | — | — | — | 50 (еженедельно) |
| 3. Органолептические | 1 (ежегодно) | 50 (еженедельно) | 150 (трижды в неделю) | 365 (ежедневно) | 365 (ежедневно) |
| 4. Обобщенные | 1 (ежегодно) 4 (ежеквартально) | 6 (один раз в два месяца) | 12 (ежемесячно) | 24 (дважды в месяц) | |
| 5. Содержание неорганических и органических веществ | 1 (ежегодно) | 1 (ежегодно) | 1 (ежегодно) | 1 (ежегодно) | 12 (ежемесячно) |
| 6. Показатели, не реже одного раза в час — на наличие остаточного хлора, остаточного озона, не связанные с технологией реже одного раза в смену — иных реагентов и веществ, содержание которых водоподготовки оптимизируется (железо и другое) | |||||
| 7. Радиологические | 1 (ежегодно) | 1 (ежегодно) | 1 (ежегодно) | 1 (ежегодно) | 1 (ежегодно) |
- При лабораторных исследованиях санитарно-химических показателей питьевой воды ее безопасность определяется по: органолептическим показателям; обобщенным показателям;
содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Республики Беларусь, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение;
содержанию вредных химических веществ, поступающих и образующихся в питьевой воде в процессе ее обработки в системе водоснабжения;
содержанию вредных химических веществ, поступающих в источники водоснабжения в результате хозяйственной деятельности человека.
Концентрации химических веществ, для которых не установлены гигиенические нормативы содержания в питьевой воде, не должны превышать предельно допустимые концентрации этих веществ в воде водных объектов, предназначенных для хозяйственнопитьевого и культурно-бытового (рекреационного) использования.
При обнаружении в питьевой воде нескольких химических веществ первого и второго классов опасности, нормируемых по санитарно-токсикологическому признаку вредности, сумма отношений фактических обнаруженных концентраций каждого из них в питьевой воде (Ci, С2 … Сп) к соответствующей предельно-допустимой концентрации (далее — ПДК) (ПДК1, ПДК2 … ПДКп) не должна превышать единицы:
- Лабораторные исследования по определению микробиологической безопасности питьевой воды осуществляются по показателям, определенным гигиеническими нормативами. Порядок исследования нормируемых микробиологических показателей определяется при составлении программы производственного контроля безопасности питьевой воды.
- Порядок исследования нормируемых паразитологических показателей определяется при составлении программы производственного контроля безопасности питьевой воды.
- При лабораторных исследованиях радиологических показателей безопасности питьевой воды определяется ее соответствие требованиям радиационной безопасности, установленным законодательством.